{"id":3665,"date":"2012-07-31T13:54:21","date_gmt":"2012-07-31T11:54:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.historiacocina.com\/es\/?p=3665"},"modified":"2013-08-11T20:09:32","modified_gmt":"2013-08-11T18:09:32","slug":"ordenanzas-municipales-de-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.historiacocina.com\/es\/ordenanzas-municipales-de-mexico","title":{"rendered":"Las ordenanzas municipales de 1845 del Departamento de M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Realmente resulta muy interesante para m\u00ed el poder leer un libro antiguo, de esos que muchas veces es harto dif\u00edcil conseguir porque est\u00e1n en el fondo reservado de prestigiosas bibliotecas o porque se encuentran ubicados en las de otros pa\u00edses. Pero ahora, afortunadamente, tengo la Ley sobre Ordenanzas Municipales del Departamento de M\u00e9xico del 17 de noviembre de 1845 y me llena de asombro el c\u00famulo de disposiciones que se encuentran relacionadas con el abasto de alimentos y bebidas para los vecinos de dicho departamento.<\/p>\n

El Departamento de M\u00e9xico ser\u00eda lo que ahora conocemos como M\u00e9xico, D.F. y su zona conurbana. En aquel entonces se trataba de la Ciudad de M\u00e9xico y sus pueblos aleda\u00f1os como Tacubaya, Mixc\u00f3ac, Tlalpan, San \u00c1ngel, Chimalistac o Xochimilco. Vale aclarar que la voz departamento era la utilizada por los integrantes del gobierno conservador que desde 1835 se hab\u00eda establecido en el nuevo pa\u00eds reci\u00e9n independizado de Espa\u00f1a. Los miembros del partido federal, mejor conocido como liberal, eran proclives a utilizar la palabra estado como se observ\u00f3 en el texto de la primera Constituci\u00f3n Federal de 1824 y que se emple\u00f3 durante el tiempo que dominaron la mayor\u00eda del Congreso. Durante la Guerra de Tejas contra los Estados Unidos Mexicanos fue que se estableci\u00f3 el gobierno conservador que dispuso que se empleara el t\u00e9rmino departamento en vez del de estado para las entidades de la Naci\u00f3n. Lo curioso es que en 1845 reanudaron las diferencias pol\u00edticas de M\u00e9xico con los Estados Unidos cuando esto quisieron que la Rep\u00fablica de Tejas formara parte de los estados de ese pa\u00eds, mientras que la Rep\u00fablica Mexicana no aceptaba en ning\u00fan sentido esa acci\u00f3n puesto que ni siquiera reconoc\u00eda la supuesta rep\u00fablica tejana que, seg\u00fan los pol\u00edticos nacionales, formaba parte del territorio mexicano. La guerra se inici\u00f3 en 1846 y finaliz\u00f3 al a\u00f1o siguiente, de tal forma que con los Tratados de Guadalupe Hidalgo de febrero de 1848 M\u00e9xico cedi\u00f3 a su contrincante los territorios del norte, es decir, la Alta California, Arizona, Nuevo M\u00e9xico, y reconoci\u00f3 la p\u00e9rdida de Tejas en manos del vecino pa\u00eds. Cabe mencionar que la Rep\u00fablica Centralista finaliz\u00f3 en agosto de 1846 y se restableci\u00f3 el r\u00e9gimen liberal. [1]<\/p>\n

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P\u00e9rdida de 110,000 leguas en la guerra contra los Estados Unidos, 1846-1848 [2]<\/p><\/div>\n

Volviendo al tema del libro antiguo que ahora reviso gracias a la generosidad de los integrantes de esta Revista, quienes me proporcionaron el texto original digitalizado, es preciso mencionar que es justo durante el inicio de este conflicto contra los Estados Unidos, que desde mediados de 1845 hab\u00eda anexado a Tejas como el estado n\u00famero 28 de ese pa\u00eds, que se publica este texto de la Ley sobre Ordenanzas Municipales del Departamento de M\u00e9xico del 17 de noviembre de 1845.<\/p>\n

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Ciudad de M\u00e9xico en septiembre de 1847 [3]<\/p><\/div>\n

En el Cap\u00edtulo V, Fondos p\u00fablicos, Arbitrios, punto I, se estipula: \u201cEl derecho tasado del fiel contraste para venta de pesos y medidas, que deben ser iguales \u00e1 los que usa el ayuntamiento de esta capital.\u201d En este sentido, vale la pena recordar que desde el per\u00edodo virreinal cuando se establecieron los cabildos, se realizaba la fiel ejecutoria para controlar los precios, pesas, medidas y las monedas vinculados con los comestibles y bebidas que los comerciantes vend\u00edan, es decir, el abasto, as\u00ed como el ornato y limpieza de las villas y ciudades.[4]<\/p>\n

En este sentido, en el art\u00edculo 99 del Cap\u00edtulo XV se estipula que: \u201cCuidar\u00e1n de que las fuentes se conserven con el mayor aseo posible, y de que en ellas no se hagan lavaderos, ni permitir\u00e1n que los animales beban en las mismas.\u201d Asimismo, en el art\u00edculo 109 del Cap\u00edtulo XVIII, De la salubridad, se estipula que: \u201cSe se\u00f1alar\u00e1n en el bando de polic\u00eda los d\u00edas y horas en que deban barrerse las calles y barrios, imponiendo multas \u00e1 los que no lo hicieren, que no baje de dos reales, ni esceda [sic] de un peso.\u201d<\/p>\n

En el punto II de ese apartado dice lo siguiente: \u201cLas pensiones que se impongan y cobraren sobre las plazas y dem\u00e1s puestos de ventas p\u00fablicas.\u201d En este sentido, es pertinente recordar los mercados que hab\u00eda en el centro de la Ciudad de M\u00e9xico como el de El Volador o el tianguis de los ind\u00edgenas.[5]<\/p>\n

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Mercado El Volador [6]<\/p><\/div>\n

\u00a0En el Cap\u00edtulo VI, Gastos que deben hacerse de los fondos, en el Art\u00edculo 41 \u201cSon comunes en el ramo de c\u00e1rceles\u201d, punto III, se menciona \u201cEl de alimentos y medicinas de los reos.\u201d En el \u00edtem \u201cEn el ramo de polic\u00eda\u201d, punto V, se puede leer lo siguiente: Los [gastos] de las mejoras y reparaci\u00f3n de los mercados, y fuentes p\u00fablicas.\u201d<\/p>\n

En el Cap\u00edtulo VIII, Del fiel contraste, se puede constatar el cuidado que ten\u00eda la municipalidad departamental para estipular y controlar los pesos y medidas como se se\u00f1al\u00f3 al citar el Cap\u00edtulo V. Este cap\u00edtulo consta de seis art\u00edculos que son los que a continuaci\u00f3n se reproducen:<\/p>\n

Art. 43. Las marcas que deben ponerse \u00e1 los pesos y medidas, ser\u00e1n las armas de la rep\u00fablica, y en el pie de ellas el nombre del lugar \u00e1 que pertenezca la medida, su cuant\u00eda, el a\u00f1o en que se marca, y su precio.
\nArt. 44. En las arcas municipales se conservar\u00e1n los escantillones [7]\u00a0del tama\u00f1o que deban tener los pesos y medidas, y en las mismas se guardar\u00e1n las marcas, y cuando se marcaren algunas, ser\u00e1 en presencia de uno de los regidores y del secretario, quienes tomar\u00e1n raz\u00f3n de los que se se\u00f1alaren.
\nArt. 45. Cada seis meses por lo menos se har\u00e1 el reconocimiento de pesos y medidas por una comisi\u00f3n del ayuntamiento con el secretario, y uno \u00f3 dos auxiliares, compar\u00e1ndolas con los escantillones del mismo: si encontrare algunas que aunque tengan el tama\u00f1o no llevan las marcas, cobrar\u00e1 el regidor al infractor una multa proporcionada que no baje de doce reales ni esceda [sic] de tres pesos, y adem\u00e1s cobrar\u00e1 un real por cada una de las marcas que se estampen en las medidas y pesos. Si los tama\u00f1os de las que encontraren son menores de los de los escantillones, despu\u00e9s de inutilizar y recogerlas, multar\u00e1 \u00e1 los que tuvieren estas en cuatro pesos por la vez primera; doce por la segunda, y veinticinco por la tercera, sin perjuicio de las penas que las leyes han establecido contra los reos de este delito y los pondr\u00e1 al efecto \u00e1 disposici\u00f3n del juez letrado del partido, lo mismo que \u00e1 los que no puedan satisfacer la multa mencionada.
\nArt. 46. Los d\u00edas de tianguis [mercado] situar\u00e1 un comisionado del ayuntamiento los pesos y medidas suficientes para proveer \u00e1 los que no las tengan, y su alquiler por todo el d\u00eda no pasar\u00e1 de medio real por cada uno.
\nArt. 47. En caso de venta de pesos \u00f3 medidas, el ayuntamiento los dar\u00e1 al costo y costas, mas un real que debe pagarse por la marca.
\nArt. 48. En las medidas y pesos de metal las marcas se estampar\u00e1n \u00e1 golpe, y en las de madera \u00e1 fuego.<\/p>\n

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Antiguas Pesas Pilones Bascula Balanza Antigua
de Pachuca, Hidalgo, Rep\u00fablica Mexicana [8]<\/p><\/div>

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B\u00e1scula antigua marca comercial Force [9]<\/p><\/div><\/p>\n

El Cap\u00edtulo XVI, Mercados y abastos p\u00fablicos, versa sobre la pulcritud de los mismos, para el control del comercio ambulante de los capoteros, la hora de entrada a los poblados de las reses para el abasto, entre otras cosas que a continuaci\u00f3n se citan:<\/p>\n

Art. 100. Deber\u00e1n los ayuntamientos y alcaldes cuidar muy particularmente de que los mercados tengan la mejor situaci\u00f3n, aseo y amplitud para que los concurrentes disfruten de las comodidades posibles: fijar\u00e1n los departamentos en que deban situarse las vendimias, dando preferencia \u00e1 la plaza mayor \u00f3 principal, y evitar\u00e1n se pongan los vendedores en las esquinas \u00f3 en otros lugares en que embaracen \u00f3 ensucien.
\nArt. 101. Prohibir\u00e1n la venta de carnes \u00e1 los que se conocen por capoteros; mas si estos no quisieren establecer casillas para espenderlas [sic], podr\u00e1n ocurrir al regidor comisionado del ramo, \u00f3 al alcalde respectivo, para que pida cada uno la licencia que los anteriores para el comercio ambulante; pero antes har\u00e1n constar al mismo regidor \u00f3 alcalde, que se han presentado al administrador de la aduana, para que pueda cobrarles los derechos que devengaren, y as\u00ed se podr\u00e1 evitar la venta de carnes prohibidas.
\nArt. 102. Por la expedici\u00f3n de cada uno de los documentos de que habla el art\u00edculo anterior, se cobrar\u00e1n cuatro reales para los fondos p\u00fablicos, y la carne que se espendiere [sic] sin tal requisito se destinar\u00e1 \u00e1 los presos de la c\u00e1rcel siempre que no est\u00e9 da\u00f1ada.
\nArt. 103. Cuidar\u00e1n de que las reses para el abasto sean introducidas en las poblaciones \u00e1 la madrugada y aseguradas en el corral \u00f3 plaza en que se han de matar, prohibiendo se corran \u00f3 estropeen, bajo la multa, \u00e1 los contraventores, de uno \u00e1 cuatro pesos, que se aplicar\u00e1n \u00e1 los fondos p\u00fablicos.
\nArt. 104. A los vendedores que tengan puestos, se les cobrar\u00e1 por las varas de terreno que ocupan y consider\u00e1ndose la calidad de los frutos, efectos \u00fa objetos, y sobre esto se formar\u00e1 una tarifa seg\u00fan las circunstancias de cada lugar, que se sujetar\u00e1 \u00e1 la calificaci\u00f3n del prefecto respectivo.<\/p>\n

En el Cap\u00edtulo XVII se puede leer lo relativo a De las fondas y bodegones, pulquer\u00edas \u00f3 tabernas que se explica en los art\u00edculos que a continuaci\u00f3n se anotan:<\/p>\n

Art. 105. Cuidar\u00e1n los ayuntamientos \u00f3 alcaldes, de que las fondas y bodegones se conserven aseados; de que en ellos no se vendan carnes oliscadas, cuyo uso est\u00e1 prohibido, y de que los trastos de que se use, sean esta\u00f1ados con frecuencia \u00f3 de barro.
\nArt. 106. Cuidar\u00e1n que no se espendan [sic] bebidas fermentadas, cuya composici\u00f3n no est\u00e9 permitida y sea nociva \u00e1 la salud, y de que los pulques adulterados por los vendedores \u00f3 pasados por el tiempo \u00f3 la estaci\u00f3n, se derramen p\u00fablicamente.
\nArt. 107. Se\u00f1alar\u00e1n en el bando de polic\u00eda las horas en que deban cerrar las casas de que hablan los dos art\u00edculos anteriores, \u00e9 impondr\u00e1n multas de uno \u00e1 cinco pesos \u00e1 los que contravinieren \u00e1 las disposiciones vigentes, \u00f3 que sobre la materia se dictaren.
\nArt. 108. Impedir\u00e1n que en dichas casas haya m\u00fasica \u00f3 juegos, con los cuales se procure atraer \u00e1 los compradores.<\/p>\n

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Cap\u00edtulo XVII de la Ley sobre Ordenanzas Municipales del Departamento de M\u00e9xico del 17 de noviembre de 1845, p. 30.<\/p><\/div>\n

Estas leyes finalizan con la indicaci\u00f3n de que ser\u00edan publicadas por bando en todos los pueblos del departamento y se fijar\u00edan en todas las secretar\u00edas de los ayuntamientos y alcaldes. Hoy en d\u00eda, las delegaciones pol\u00edticas -antiguos pueblos aleda\u00f1os y municipios- del Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico son las que vigilan que se cumplan las instrucciones sobre orden y limpieza, en los mercados delegacionales y en los tianguis (mercados semanales sobre ruedas), mientras que la Procuradur\u00eda Federal del Consumidor, la Profeco, es la que resguarda, desde 1992 con la Ley Federal de Protecci\u00f3n al Consumidor , que la calidad, cantidad y los precios de las mercanc\u00edas sean respetados por los vendedores del abasto p\u00fablico.<\/p>\n

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[1] Cfr. Michael P. Costeloe, La rep\u00fablica central en M\u00e9xico, 1835-1846. \u00abHombres de bien\u00bb en la \u00e9poca de Santa Anna,<\/em> traducci\u00f3n de Eduardo L. Su\u00e1rez, M\u00e9xico, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 2000.<\/p>\n

[2] http:\/\/es.scribd.com\/doc\/42819472\/2\/La-vida-cotidiana-en-la-ciudad-y-el-campo<\/a>(fecha de consulta 22 de julio de 2012).<\/p>\n

[3]http:\/\/www.google.com.mx\/imgres?start=159&num=10&hl=es&biw=1024&bih=654&tbm=isch&tbnid=XLypdcvHpFqbVM:&imgrefurl=http:\/\/dianaescorpihistory.blogspot.com\/&docid=bXMcVJp17_YFpM&imgurl=http:\/\/1.bp.blogspot.com\/_iDGWwmigT2g\/S7-d5Gv3AHI\/AAAAAAAAAFU\/SxKKzwGAluE\/s1600\/estados%252Bunidos.jpg&w=500&h=327&ei=Jt8OUILqEsaqrQGexoHYBA&zoom=1&iact=hc&vpx=310&vpy=142&dur=3963&hovh=181&hovw=278&tx=118&ty=120&sig=101386369203116998319&page=9&tbnh=142&tbnw=199&ndsp=16&ved=1t:429,r:1,s:159,i:210<\/a> (fecha de consulta 24 de julio de 2012).<\/p>\n

[4] Archivo General Municipal de Puebla, El pan y sus molinos en la Puebla de los \u00c1ngeles<\/em>, Ayuntamiento de la ciudad de Puebla, Puebla, 1997.<\/p>\n

[5] V\u00e9ase Jorge Olvera Ramos, Los mercados de la Plaza Mayor en la Ciudad de M\u00e9xico<\/em>, M\u00e9xico, Ediciones Cal y Arena, 2007.<\/p>\n

Mar\u00eda Rebeca Yoma Medina y Luis Alberto Martos L\u00f3pez, Dos mercados en la historia de la Ciudad de M\u00e9xico: El Volador y La Merced<\/em>, Secretar\u00eda General de Desarrollo Social, Departamento del Distrito Federal, INAH, M\u00e9xico, 1990.<\/p>\n

[6] http:\/\/ciudadanosenred.com.mx\/articulos\/mercado-volador.htm<\/a> (fecha de consulta, 23 de julio de 2012).<\/p>\n

[7] \u201cescantill\u00f3n. <\/strong>(Del fr. ant. escantillon<\/em>, patr\u00f3n de medidas)\u201d, Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola<\/em>, Espa\u00f1a, \u00a0Real Academia Espa\u00f1ola, 2001, p.645.<\/p>\n

[8] http:\/\/articulo.mercadolibre.com.mx\/MLM-405081417-antiguas-pesas-pilones-bascula-balanza-antigua-_JM<\/a> (fecha de consulta 25 de julio de 2012).<\/p>\n

[9] http:\/\/articulo.mercadolibre.com.mx\/MLM-404174204-decorativa-bascula-antigua-_JM<\/a> (fecha de consulta 25 de julio de 2012).<\/p>\n